Голямата ЗАКОНОВА ПРОМЯНА в разрешаването на спорове от юли 2025 - "Задължителни информационни срещи по медиация"
- Севдалина Александрова
- Jul 7
- 13 min read
Updated: Sep 9
Какво би било, ако можехте да се разберете с някого за 2 часа вместо за 2 години? Вече има закон, който въвежда "мини-революция" в начина на разрешаване на спорове, като го прави в пъти по-бързо и лесно за страните. На 8 юли 2025г. бяха обнародвани промените в Гражданския процесуален кодекс и Закона за медиацията, които предвиждат „задължителна информационна среща по медиация“. Законът влиза в сила веднага, 3 дни след обнародването.
В тази среща страните по разводи, делби, спорове за суми до 25 000лв., трудови и търговски спорове, ще получат възможност за начален разговор, за да преценят допирните точки и дали си струва да решат спора си доброволно.
Какво значи това в пари, време и резултати?
Ако ви дължат 10 000 лв., но другият отказва да ги върне, какво предпочитате: да си ги върнете с 1 разговор или с 3 години в съда?
Ако изпаднете в ситуация на развод, какво предпочитате - 300 лв. или 1000 лв. издръжка - ако сте жена, и 4 или 10 дни с детето, ако сте мъж?
Ако делите имот за 400 000 лв., дали предпочитате да платите 16 000лв. държавна такса, и да не можете да го получите в следващите поне 5-8 години, колкото трае съдебна делба, или предпочитате да си спестите държавните такси и да си получите дела или имота само след 2-3 срещи?
Но да видим какви точно възможности се отварят чрез информационната среща и какви са изискванията?
Какво ще представлява информационната среща и кога ще се провежда?
По кои дела? Какви са изключенията?
Може ли медиация по инициатива на съда или на страните?
Кога и къде ще се провежда информационната среща, и колко ще е дълга?
Какво се случва със съдебното производство?
Какво заплащат страните?
Какви са санкциите и стимулите?
Какво се случва, ако се споразумеят?
Могат ли да участват страните с адвокат или чрез представител?
Кои са медиаторите и как ще се определят
Какво да правите, ако искате да сте медиатори или ако вече сте медиатори
Посочени са всички текстове от законопроектите, а наклонени в италик са личните ми коментари
Преди всичко: КАКВО ЩЕ ПРЕДСТАВЛЯВА ТАЗИ ИНФОРМАЦИОННА СРЕЩА?
Новата редакция на Чл.13, ал. 1 от Закона за медиацията ни казва:
„Информационна среща и процедура по медиация“;
„(1) Преди започване на процедурата по медиация се провежда информационна среща, на която медиаторът информира страните по спора за същността и принципите на медиацията, за реда, по който тя се провежда, за ролята на медиатора и за последиците от нея. Медиаторът изисква от страните писмено съгласие за участие в процедура по медиация.“
Интересно е, че това е предвидено и за медиация, която се провежда извън съда, и в рамките на започнало съдебно производство.
„Процедури, провеждани в съдебен център“
Чл. 19. (1) В случаите и при условията, предвидени в закон, съдът задължава страните по висящо съдебно дело да участват в информационна среща за процедурата по медиация, която се провежда в съдебен център по медиация към съответния съд.
(2) След като медиаторът информира страните за обстоятелствата по чл. 13, ал. 1, те могат да обсъдят с него и възможностите за постигане на споразумение по конкретния спор.
(3) След проведена информационна среща и при съгласие на страните в съдебния център се провеждат процедури по медиация по спорове – предмет на висящо съдебно дело.
(4) След информационната среща страните могат по своя преценка да проведат медиация и извън съдебния център.
„Информационна среща за процедура по медиация
Чл. 22. (1) В случаите по чл. 19, ал. 1 страните са длъжни да участват в информационна среща с медиатор, в която той предоставя на страните информацията по чл. 13, ал. 1, както и относно последиците от процедурата по медиация по отношение на висящото дело.
(2) Страните участват в информационната среща лично, недееспособните – чрез законния си представител, а ограничено дееспособните – с попечителско съдействие. Когато страна по делото е държавата, община или юридическо лице, те може да бъдат представлявани и от пълномощник с изрично пълномощно. Когато страните са повече от две или на страната на ищеца или на ответника участват повече от две лица, те може да упълномощят изрично едно от тях или трето лице да ги представлява. Страните могат да участват в информационна среща и заедно с адвокат.
НАКРАТКО: Информационната среща ще е като ПРИЕМНА за страните – за спокоен разговор, в който да се запознаят с възможността да решат спора бързо, например с медиация, но и да започнат обсъждане, в което да чуят гледните си точки и да преценят какви са допирателните точки. Именно след този разговор, в който има изслушване и разбиране по нов начин, страните могат най-добре да преценят – вече по-трезво, дали да продължат да работят за споразумение.
Ако преценят – те могат да изберат медиация – в съда или в извънсъдебен център. Или разбира се, да продължат с преговори, или да си върнат в съда.
Личните ми очаквания са информационната среща да прераства в медиация в същия ден, тъй като разговорът преминава естествено от поставяне на проблемите, към фокус върху важното и вариантите за намирането му.
АКО ЗНАЕТЕ, че искате да се включите в Новата вълна и да действате като Медиатори - в съда или извън него - в собствена практика или в компания - вижте повече за обученията тук.
ПО КОИ СПОРОВЕ СЪДЪТ ЩЕ НАСОЧВА ЗА ИНФОРМАЦИОННА СРЕЩА ПО МЕДИАЦИЯ?
Чл. 140а. (1) Съдът задължава страните лично да участват в информационна среща за процедура по медиация, когато е предявен иск или до съда е отправено искане за:
ИМОТНИ СПОРОВЕ И ДЕЛБИ
1. управление на съсобствена вещ или разпределяне на нейното ползване по чл. 32, ал. 2 от Закона за собствеността;
2. парични вземания по чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал. 2 от Закона за собствеността;
3. делба по чл. 34 от Закона за собствеността – в производството по извършване на делбата;
РАЗВОД, РОДИТЕЛСКИ ПРАВА, ИЗДРЪЖКА
4. развод по чл. 49, ал. 1 от Семейния кодекс заедно със задължително съединените искове по чл. 322, ал. 2;
5. разрешаване на спорове относно местоживеенето на детето, упражняването на родителските права и задължения, личните отношения с детето и издръжката му по чл. 123, ал. 2 и чл. 127, ал. 2 от Семейния кодекс;
6. изменение на местоживеенето, упражняването на родителските права, личните отношения и издръжката на децата при изменение на обстоятелствата след развода;
7. определяне на мерки за лични отношения с бабата и дядото по чл. 128 от Семейния кодекс;
8. издръжка;
ТРУДОВИ СПОРОВЕ
9. възнаграждение или обезщетение, произтичащо от трудово правоотношение, както и за признаване на уволнението за незаконно и неговата отмяна и за възстановяване на предишната работа;
ДЪЛЖИМИ СУМИ ПО ГРАЖДАНСКИ СПОРОВЕ ДО 25 000ЛВ.
10. парично или непарично вземане по граждански спор, произтичащо от договор, едностранна сделка, непозволено увреждане, неоснователно обогатяване или водене на чужда работа без пълномощие, с цена на иска до 25 000 лв.;
ДЪЛЖИМИ СУМИ ПО ТЪРГОВСКИ СПОРОВЕ
11. парично или непарично вземане по търговски спор по чл. 365, т. 1 без оглед на цената на иска.
УСЛОВИЯ ЗА НАСОЧВАНЕ КЪМ ИНФОРМАЦИОННА СРЕЩА
Чл.140а. (2) Съдът задължава страните в случаите по ал. 1, когато прецени, че спорът е подходящ за препращане към медиация, като съобразява всички обстоятелства, свързани с него, включително когато:
1. между страните съществуват трайни отношения;
2. между страните се водят или са водени няколко дела, които имат връзка помежду си;
3. по делото са предявени няколко иска или насрещни претенции;
4. разноските за производството може значително да надхвърлят материалния интерес по делото;
5. бързото доброволно разрешаване на спора е в интерес на страните или на детето;
6. основните факти, от които произтичат претендираните права и възражения, са безспорни;
7. са налице други обстоятелства, които сочат, че спорът е подходящ за медиация.
Съдът ще насочва към задължителна среща НЕ АВТОМАТИЧНО, а след като прецени дали е подходящо за конкретната ситуация и страни, което гарантира максимално правата им. Законът дава ОБЩИ неизчерпателни насоки както кога е подходящо, така и кога НЕ е подходящо.
КОИ СА ИЗКЛЮЧЕНИЯТА, при които съдът не задължава страните за информационна среща
чл.140а. (3) В случаите по ал. 1 съдът не задължава страните да участват в информационна среща за процедура по медиация, когато:
1. процедурата по медиация е изключена за съответния вид спор със закон;
2. първото съобщение по делото не е връчено на ответника лично или чрез друго лице в предвидените от закона случаи, освен ако той бъде намерен в хода на производството пред първата инстанция;
3. ответникът признае иска;
4. по делото са представени доказателства за извършено насилие на страна по делото от насрещната страна или за съществуването на риск за живота или здравето на детето или за неговия интерес;
5. участието на страните затруднява разглеждането и решаването на делото в разумен срок;
6. страните не могат да се разпореждат с правото, което е предмет на делото;
7. има други обстоятелства, които насочват към обосновано предположение, че медиацията не би довела до положителен резултат.
СЪДЪТ може на насочи И ДИРЕКТНО КЪМ МЕДИАЦИЯ, СТРАНИТЕ могат да инициират
(4) Независимо от вида на делото, цената на иска и предпоставките по ал. 2, когато липсват пречките по ал. 3, съдът:
1. приканва страните да разрешат спора чрез медиация, когато е налице писмено съгласие между тях, постигнато преди предявяването на иска;
2. насочва страните към медиация, когато съгласието е постигнато чрез размяна на процесуалните книжа.“
чл.19(5) ЗМ Процедура по медиация в съдебен център може да бъде проведена по инициатива на страните по висящо съдебно дело и извън случаите по ал. 1 и 3.
КОГА съдът насочва към информационна среща по медиация?
Чл.140 „(3) Съдът задължава страните да участват лично в информационна среща за процедура по медиация, когато са налице условията по чл. 140а, ал. 1 и 2 и няма пречки по чл. 140а, ал. 3. (Бележка: Кои са условията и изключенията – вижте две точки по-долу) Страна може да участва в срещата и чрез представител в случаите по чл. 22, ал. 2 от Закона за медиацията.“
„(4) Информационната среща за процедура по медиация се насрочва в подходящ срок преди първото открито заседание.
(5) Съдът може да задължи страните да участват в информационна среща за процедура по медиация и в първото открито заседание или по изключение до приключване на съдебното дирене в първа инстанция, когато това няма да затрудни разглеждането и решаването на делото в разумен срок. В тези случаи срещата се насрочва в подходящ срок преди следващото открито заседание.“
КАКВО СЕ СЛУЧВА СЪС СЪДЕБНОТО ПРОИЗВОДСТВО след насочване към информационна среща?
„Провеждане на информационната среща
Чл. 140б. (1) При насрочена информационна среща за медиация производството по делото не се спира и съдопроизводствените действия продължават.
(2) Страните са длъжни да участват в информационна среща за медиация само веднъж в производството.
(3) Информационната среща за медиация се провежда в определения от съда срок. По общо съгласие страните могат да участват в информационна среща и в процедура по медиация и след този срок едновременно с разглеждане на делото или като поискат производството да бъде спряно по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1.
Това, че производството не се спира и всички действия в него продължават, гарантира, че няма да има никакво забавяне за страните.
КЪДЕ И КАК ще се провеждат информационните срещи?
Чл. 19. (1) В случаите и при условията, предвидени в закон, съдът задължава страните по висящо съдебно дело да участват в информационна среща за процедурата по медиация, която се провежда в съдебен център по медиация към съответния съд.
(2) След като медиаторът информира страните за обстоятелствата по чл. 13, ал. 1, те могат да обсъдят с него и възможностите за постигане на споразумение по конкретния спор.
(3) След проведена информационна среща и при съгласие на страните в съдебния център се провеждат процедури по медиация по спорове – предмет на висящо съдебно дело.
(4) След информационната среща страните могат по своя преценка да проведат медиация и извън съдебния център.
(5) Процедура по медиация в съдебен център може да бъде проведена по инициатива на страните по висящо съдебно дело и извън случаите по ал. 1 и 3.
(6) Във всички случаи на медиация по висящо съдебно дело се прилага съответно чл. 140б, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс относно развитието на съдебното производство.“ Вижте го по-горе.
Провеждането на информационните срещи в съдебен център, контролиран от съда, с подбрани от съда медиатори, от които самите страни ще могат да си изберат предпочитан от тях, гарантира на страните максимална сигурност и контрол върху информационната среща и възможността да я ползват за отправна точка за обсъждане на споразумение в последваща медиация или пък в последващи преговори между тях.
КОЛКО ЩЕ Е ДЪЛГА информационната среща?
Чл. 23. Информационната среща и процедурата по медиация по висящо съдебно дело по чл. 19, ал. 1 и 3 с обща продължителност до 3 часа се заплащат от бюджета на съда.
КАКВО ЗАПЛАЩАТ страните за информационната среща?
„Разноски за информационна среща и медиация по висящи съдебни дела
Чл. 78а. (1) ГПК Разноските за информационна среща за процедура по медиация и за медиация в случаите по чл. 19, ал. 1 – 3 от Закона за медиацията с обща продължителност съгласно чл. 23 от Закона за медиацията се заплащат от бюджета на съда в размерите съгласно наредба по чл. 25 от Закона за медиацията.
Какви са ПОСЛЕДИЦИТЕ, ако страна НЕ СЕ ЯВИ в информационна среща?
„Разноски за информационна среща и медиация по висящи съдебни дела
Чл. 78а. (2) Страна, която не се яви без уважителна причина или откаже да участва в информационна среща за процедура по медиация, когато е била задължена от съда, заплаща разноските за провеждане на един час информационна среща съобразно наредбата по ал. 1. Когато информационната среща не е проведена поради неявяване и на двете страни, разноските за срещата се заплащат от тях поравно. Съответните суми се присъждат в полза на съда съгласно чл. 81.“
СТИМУЛИТЕ – връщане на такса при споразумение
При споразумение, постигнато в медиация, на ИЩЕЦА СЕ ВРЪЩА 70% от внесената такса, а ако е след задължителна информационна среща – 85%
Чл.78 „(9) При приключване на делото със спогодба половината от внесената държавна такса се връща на ищеца. Когато съдът одобри сключено споразумение в процедура по медиация, на ищеца се връща 70 на сто от внесената държавна такса, а когато споразумението е постигнато в процедура по медиация, проведена в съдебен център след задължителна информационна среща по чл. 140а – 85 на сто. Изречение второ се прилага съответно и по отношение на внесената държавна такса за обжалване пред въззивна инстанция, когато споразумението е постигнато по време на въззивното производство. Разноските по производството и по спогодбата остават върху страните, както са ги направили, ако не е уговорено друго.“
МОГАТ ЛИ ДА УЧАСТВАТ СТРАНИТЕ С АДВОКАТ ИЛИ ЧРЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ?
Чл.140„(3) ГПК Съдът задължава страните да участват лично в информационна среща за процедура по медиация, когато са налице условията по чл. 140а, ал. 1 и 2 и няма пречки по чл. 140а, ал. 3. Страна може да участва в срещата и чрез представител в случаите по чл. 22, ал. 2 от Закона за медиацията.“
Чл.22 (2) ЗМ Страните участват в информационната среща лично, недееспособните – чрез законния си представител, а ограничено дееспособните – с попечителско съдействие. Когато страна по делото е държавата, община или юридическо лице, те може да бъдат представлявани и от пълномощник с изрично пълномощно. Когато страните са повече от две или на страната на ищеца или на ответника участват повече от две лица, те може да упълномощят изрично едно от тях или трето лице да ги представлява. Страните могат да участват в информационна среща и заедно с адвокат.
Накратко – да, дори е препоръчително участието заедно с адвокат, защото практиката е показала, че това повишава вероятността от постигане на споразумение. Една от причините за това е, че адвокатът дава ориентир на клиента си дали вариантите, по които е започнало договаряне, биха били по-изгодни в сравнение с очакваното решение в съда.
Препоръчително ли е участие само на адвокат, вместо на клиента – законът ограничава това, защото световната практика показва, че участието на страните лично повишава значително процентът на постигнато споразумения. Причината е, че страните получават възможност да изкажат личната си гледна точка по спора, да излеят напрежението и недоволството си и да започнат да говорят за реалните си цели – където почти винаги се намират допирни точки с другия. Дори най-добрият адвокат няма как да изрази личните и бизнес притеснения и цели на една страна или да направи лична преценка вместо нея за отношенията занапред и възможностите за взаимни ползи за страните занапред.
КАКВИ СА ПОСЛЕДИЦИТЕ, ако страните постигнат СПОРАЗУМЕНИЕ след информационната среща и последваща медиация?
Чл.18 „Сила на споразумението“;
„(3) Когато страните са постигнали споразумение във връзка с предмета на няколко висящи дела, то се одобрява от съда, който разглежда първото образувано дело. Страните представят одобрената съдебна спогодба по останалите висящи дела, които се прекратяват изцяло или частично според съдържанието на спогодбата.“;
Чл.140б (5) Когато в процедура по медиация е постигнато споразумение, което е представено на съда, то се разглежда по реда на чл. 234 или чл. 321, ал. 5.“
(Чл. 234. ГЛАСИ (1) За всяка спогодба, която не противоречи на закона и на добрите нрави, се съставя протокол, който се одобрява от съда и се подписва от него и от страните….. (3) Съдебната спогодба има значението на влязло в сила решение и не подлежи на обжалване пред по-горен съд.)
Чл.321. (5) Когато се постигне споразумение, в зависимост от съдържанието му делото или се прекратява, или се преминава към производство за развод по взаимно съгласие.)
АКО ЗНАЕТЕ, че искате да се включите в Новата вълна и да действате като Медиатори - в съда или извън него - в собствена практика или в компания - вижте повече за обученията тук.
КОИ ЩЕ СА МЕДИАТОРИТЕ И КАК ЩЕ СЕ ОПРЕДЕЛЯТ?
„Медиатор към съдебен център по медиация
Чл. 20. (1) Медиатор към съдебен център по медиация може да бъде лице, което отговаря на изискванията на чл. 8, ал. 1, завършило е висше образование и е преминало допълнителен подбор и специализирано обучение по ред, определен в наредба по чл. 25.
(2) При окръжните съдилища се водят списъци на медиаторите към съдебните центрове по медиация. За вписване на медиатори в списъците не се събира такса.“
Т.е. необходимо е да е Вписан медиатор в министерство на правосъдието, да има висше образование и да се яви на подбор за съдебните центрове. Доплънителното обучение относно особеностите на работата в съдебните центрове се преминава след успешно преминаване на подбора към съответния съд.
„Определяне на медиатор“
Чл. 21. (1) Информационната среща се провежда от един или повече медиатори от съответния съдебен център по медиация, определени от координатора на центъра при условия и по ред, предвидени в наредба по чл. 25.
(2) Процедурата по медиация се провежда от един или повече медиатори към съответния съдебен център по медиация, посочени по общо съгласие на страните, а при липса на съгласие, определени от координатора на центъра, освен в случаите по чл. 19, ал. 4.
(3) По своя преценка в зависимост от предмета на делото съдът може да укаже да участва медиатор с юридическо образование.“
Как да се включите и ВИЕ в тези промени?
КАК ДА СЕ ВКЛЮЧИТЕ В ТЕЗИ ПРОМЕНИ, ако още не сте медиатори?
Както видяхте, сертифицирани и правоспособни медиатори от всички професии ще се допуска да кандидатстват за съдебните центрове, и да провеждат информационни срещи.
За да бъде правоспособен един медиатор е необходимо да е преминал специализирано обучение за медиатори и да е вписан в Единния Регистър на медиаторите към Министъра на правосъдието.
Предстоящи сертифициращи обучения за медиатори:
11-13 септември и 25-27 септември, София или Онлайн *
18-19 септември, 2-3 октомври, 6-7 октомври, София
9-11 октомври и 13-15 ноември, София или Онлайн
27-29 ноември и 11 - 13 декември, София или Онлайн
АКО ЗНАЕТЕ, че искате да се включите в Новата вълна и да действате като Медиатори - в съда или извън него - в собствена практика или в компания - вижте повече за обученията тук.
АКО ВЕЧЕ СТЕ МЕДИАТОРИ?
Ако вече сте медиатори, тези промени ще дадат тласък и на извънсъдебната практика. Виждате, че е посочено, че след информационната среща медиация може да се проведе и извън съда – към избран от страните център или медиатор.
Медиаторите, преминали успешно допълнителен подбор и специализирано обучение за медиатори към съдебен център по чл. 20 от Закона за медиацията и Наредба № 10 от 30 октомври 2023 г. за подбора, статута и дейността на медиаторите в съдебните центрове по медиация (ДВ, бр. 94 от 2023 г.) преди влизането в сила на Решени дело № 11/2024 г. на Конституционния съд (ДВ, бр. 57 от 2024 г.), според § 18. (1), те „запазват статута си и подлежат на служебно вписване в списъка на медиаторите към съответния съдебен център след влизането в сила на този закон.
Ако имате въпроси, можете да ми пишете на office@sporazumenia.com.
Ако искате да се подготвите практически като надградите уменията и квалификацията си, вижте възможностите и отворените обучения тук.
С насоки за реално развиване на медиаторска практика въз основа на личните приоритети и най-силните страни в квалификацията. За записване: office@sporazumenia.com