Блог

Какво всъщност предвижда новият законопроект, който предвижда „задължителни информационни срещи по медиация“ в съда, който беше обявен на 3 април?

Преди всичко, въпреки споровете и реакциите - задължителната медиация в него не е
задължителна и не е точно медиация, а информационна среща, който обаче ще има
много ключова роля. Да помогне на страните за много кратко време да се
запознаят с възможностите си да решат спора бързо и да решат дали ще се върнат
в съда, за следващите няколко години или ще продължат напред в 2-3 срещи по
медиация.

Промените по-долу са публикувани на 3 април от МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО като част от Два законопроекта - за промени в Гражданския процесуален кодекс и в Закона за медиацията. Те са отворени за обществено обсъждане до 5 май 2025г. Вижте по-долу линковете.

Но да видим каква ще е тя точно.

• Какво ще представлява информационната среща и кога ще се провежда?
• По кои дела?
• Какви ще са задълженията на страните?
• Какво ще стане ако страните откажат и ако приемат.
• Както и ако се споразумеят.
• Кой ще може да я провежда, кога и къде.
• Какво ще са ефектите върху медиацията и споразуменията и извън съда?
• Какво да правите, ако искате да сте медиатори или ако вече сте медиатори?

Посочени са всички текстове от законопроектите, а наклонени в италик са личните ми коментари.

Преди всичко: КАКВО ЩЕ ПРЕДСТАВЛЯВА ТАЗИ ИНФОРМАЦИОННА СРЕЩА?

Новата редакция на Чл.13, ал. 1 от Закона за медиацията ни казва:

„Преди започване на медиацията се провежда информационна среща, на която медиаторът информира страните за същността и принципите на медиацията, за процедурата по която се провежда, за ролята на медиатора и последиците от медиацията. Медиаторът изисква от страните писмено или устно съгласие за участие в процедура по медиация.“

Интересно е, че това е предвидено и за медиация, която се провежда извън съда, и в рамките на започнало съдебно производство.

КОГА съдът насочва към информационна среща по медиация?

В чл. 140 (нова ал. 3): „(3) Съдът задължава страните да участват лично в информационна среща за процедура по медиация, когато са налице условията по чл. 140а1, ал. 1 и 2 и отсъстват пречките по чл. 140а1, ал. 3. (Бележка: Кои са условията и изключенията – вижте две точки по-долу). Информационната среща за медиация се насрочва в подходящ срок преди откритото заседание.

Съдът може да задължи страните да участват в информационна среща за процедура по медиация и в първото открито заседание, както и по изключение до приключване на съдебното дирене в първа инстанция, когато това няма да затрудни разглеждането и решаването на делото в разумен срок.“

ВАЖНО: Информирането на страните за процедурата по медиация и предвидените по-горе точки, включително възможностите и последиците от медиацията в практиката досега е показало, че обикновено отнема 10-20 минути. Това означава, че страните ще отделят еднократно 20 минути, за да започнат разговор за това какви са възможностите и общите точки, с които биха могли да потърсят решение на спора помежду си. И тези 20 минути ще са ключов момент, който ще им отвори възможност да постигнат споразумение за още 1-2 срещи – каквато е статистиката в последните над 15 години. Ако не тръгнат в посока на споразумение ще са свободни да продължат със съдебното дело. А ако тръгнат – това ще им спести сериозен разход на време и пари, а и напрежение и несигурност, свързани с воденето на едно съдебно дело.

И да, информационната среща ще има за цел да прерасне или в медиация, или да помогне на страните да започнат да разговарят и да подновят или започнат реално преговорите помежду си. Те не са длъжни в нито един момент да използват медиация.

Това е като профилактичен преглед, който да помогне да се видят вариантите за решение. Хората ще си изберат дали да продължат с лечението, както и на кое точно и кога.

КАКВО СЕ СЛУЧВА СЪС СЪДЕБНОТО ПРОИЗВОДСТВО след насочване към информационна среща?

Чл. 140 в. (1) "При насрочена задължителна информационна среща за медиация, производството по делото не се спира и съдопроизводствените действия продължават. (2) Страните са длъжни да участват в информационна среща само веднъж в производството. (3) Информационната среща се провежда в определения от съда срок."

Това, че производството не се спира и всички действия в него продължават, гарантира, че няма да има никакво забавяне за страните.

ПО КОИ СПОРОВЕ СЪДЪТ ЩЕ НАСОЧВА ЗА ИНФОРМАЦИОННА СРЕЩА ПО МЕДИАЦИЯ?

Новият Чл. 140а1. (1) Съдът задължава страните лично да участват в информационна среща за процедура по медиация, когато е предявен иск или до съда е отправено искане за:

ИМОТНИ СПОРОВЕ, вкл. делба

1. разпределяне на ползването на съсобствена вещ по чл. 32, ал. 2 от Закона за собствеността;
2. парични вземания, произтичащи от съсобственост по чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал.
2 от Закона за собствеността;
3. делба по чл. 34 от Закона за собствеността – в производството по извършване на делбата;

РАЗВОД и свързаните с него, родителски права, режим на лични отношения, издръжка, вкл. РАЗДЯЛА при фактическо съжителство

4. развод по чл. 49 от Семейния кодекс, заедно със задължително съединените
искове по чл. 322, ал. 2;
5. разрешаване на спорове относно упражняването на родителските права,
местоживеенето на детето, личните отношения с детето и издръжката му по чл. 127, ал.
2 от Семейния кодекс;
6. изменение на мерките, свързани с упражняването на родителските права,
местоживеенето на детето, личните отношения с детето и издръжката му по чл. 51, ал. 4 и чл. 59, ал. 9 от Семейния кодекс;
7. разрешаване на разногласия по повод упражняване на родителските права и
задължения по чл. 123, ал. 2 от Семейния кодекс;
8. определяне на мерки за лични отношения с бабата и дядото по чл. 128 от
Семейния кодекс;
9. издръжка;

ТРУДОВИ СПОРОВЕ за обезщетения и уволнения

10. възнаграждения или обезщетения, произтичащи от трудови
правоотношения, както и за признаване на уволнението за незаконно и неговата отмяна и за възстановяване на предишната работа;

ГРАЖДАНСКИ СПОРОВЕ по договори или от непозволено увреждане – до 25 000 лв.

11. парично или непарично вземане по граждански спорове, произтичащи от
договор, едностранна сделка, непозволено увреждане, неоснователно обогатяване или водене на чужда работа без пълномощие, с цена на иска до 25 000 лв.;

ТЪРГОВСКИ СПОРОВЕ

12. парично или непарично вземане по търговски спорове по чл. 365, ал. 1, т. 1,
без оглед цената на иска.

Да, това е доста широк кръг спорове.

УСЛОВИЯ ЗА НАСОЧВАНЕ КЪМ ИНФОРМАЦИОННА СРЕЩА

(2) Съдът задължава страните в случаите по ал. 1, когато прецени, че спорът е подходящ за препращане към медиация, като съобразява всички обстоятелства, свързани с него, включително когато:
1. между страните са налице трайни отношения;
2. между страните се водят или са водени няколко дела, които имат връзка
помежду си;
3. по делото са предявени множество искове или насрещни претенции;
4. разноските за производството може значително да надхвърлят материалния
интерес по делото;
5. бързото доброволно разрешаване на спора е в интерес на страните или на
детето;
6. основните обстоятелства, от които произтичат претендираните права и
възражения, са безспорни;
7. са налице други обстоятелства, които сочат, че спорът е подходящ за
медиация.

Съдът ще насочва към задължителна среща НЕ АВТОМАТИЧНО, а след като прецени дали е подходящо за конкретната ситуация и страни, което гарантира максимално правата им. Законът дава ОБЩИ неизчерпателни насоки както кога е подходящо, така и кога НЕ е подходящо.

КОИ СА ИЗКЛЮЧЕНИЯТА, при които съдът не задължава страните за информационна среща

(3) В случаите по ал. 1 съдът не задължава страните да участват в
информационна среща за процедурата по медиация, когато:

1. процедурата по медиация е изключена за съответния вид спор със закон;
2. първото съобщение по делото не е връчено на ответника лично или чрез друго лице в предвидените от закона случаи, освен ако той бъде открит в хода на производството пред първата инстанция;
3. ответникът признае иска;
4. по делото са представени убедителни доказателства за извършено насилие над страна по делото от насрещната страна, за наличието на риск за живота или здравето на детето или за неговия най-добър интерес;
5. участието на страните в информационната среща затруднява разглеждането и решаването на делото в разумен срок;
6. страните не могат да се разпореждат с правото, което е предмет на делото;
7. има други обстоятелства, които насочват към обосновано предположение, че
медиацията не би довела до положителен резултат.

КЪДЕ И КАК ЩЕ СЕ ПРОВЕЖДАТ ИНФОРМАЦИОННИТЕ СРЕЩИ?

Чл. 19а. (1) В случаите и при условията, предвидени в закон, съдът задължава страните по висящо съдебно дело да участват в информационна среща за процедурата по медиация, която се провежда в съдебен център по медиация към съответния съд.

(2) След проведената информационна среща и при съгласие на страните в съдебния център се провеждат процедури по медиация по спорове, предмет на висящо съдебно дело.

(3) След информационната среща страните могат да проведат медиация и извън съдебния център.

(4) Процедура по медиация в съдебен център може да бъде проведена по инициатива на страните по висящо съдебно дело и извън случаите по ал. 1 и 2.

(5) Във всички случаи на медиация по висящо съдебно дело се прилага съответно чл. 140в, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс относно развитието на съдебното производство.“ – Вижте го по-горе.

Провеждането на информационните срещи в съдебен център, контролиран от съда, с подбрани от съда медиатори, от които самите страни ще могат да си изберат предпочитан от тях, гарантира на страните максимална сигурност и контрол върху информационната среща и възможността да я ползват за отправна точка за обсъждане на споразумение в последваща медиация или пък в последващи преговори между тях.

КОЛКО ЩЕ Е ДЪЛГА ИНФОРМАЦИОННАТА СРЕЩА?

Чл. 23а. Информационната среща и процедурата по медиация по висящо съдебно дело по чл. 19а, ал. 1 и 2, с обща продължителност до 3 часа, се заплащат от бюджета на съда.

От този текст разбираме и, че ще са безплатни за страните.

Какви са ПОСЛЕДИЦИТЕ, ако страна НЕ СЕ ЯВИ в информационна среща?

Чл.92а ГПК „(2) Страна, която неоснователно не се яви или откаже да участва в информационна среща за процедура по медиация, когато е била задължена от съда, заплаща глоба в размерите по чл. 91, ал. 1. (3) Определението на съда по ал. 1 и 2 може да бъде обжалвано с частна жалба.“

КАКВИ СА ПОСЛЕДИЦИТЕ, ако страните постигнат СПОРАЗУМЕНИЕ след информационната среща и последваща медиация?

Чл.18 от Закона за медиацията „(3) Когато страните са постигнали споразумение във връзка с предмета на няколко висящи дела, то се одобрява от съда, който разглежда първото образувано дело. Страните представят одобрената съдебна спогодба пред останалите съдилища, които прекратяват висящите пред тях производства изцяло или частично според съдържанието ѝ.“;

(5) Когато в процедура по медиация е постигнато споразумение, което е представено на съда, то се разглежда по реда на Чл. 234. (КОЙТО ГЛАСИ (1) За всяка спогодба, която не противоречи на закона и на добрите нрави, се съставя протокол, който се одобрява от съда и се подписва от него и от страните….. (3) Съдебната спогодба има значението на влязло в сила решение и не подлежи на обжалване пред по-горен съд.)

При споразумение, постигнато в медиация, на ИЩЕЦА СЕ ВРЪЩА 75% от внесената такса

В чл. 78, ал. 9 изречение първо се изменя така: „При приключване на делото със спогодба половината от внесената държавна такса се връща на ищеца, като в случаите, в които съдът е одобрил сключено споразумение в процедура по медиация, 75 на сто от внесената държавна такса се връща на ищеца.“

КОИ ЩЕ СА МЕДИАТОРИТЕ И КАК ЩЕ СЕ ОПРЕДЕЛЯТ?

чл. 20а: „(1) Медиатор към съдебен център по медиация може да бъде лице, което отговаря на изискванията на чл. 8, ал. 1 и е преминало допълнителен подбор и специализирано обучение по ред, определен в наредбата по чл. 25а.

Т.е. ще има допълнителен изпит и последващо обучение на новоприетите медиатори в съдебните центрове за особеностите на работата в тях.

7. Създава се чл. 21а:„Определяне на медиатор

Чл. 21а. (1) Информационната среща се провежда от един или повече медиатори от съответния съдебен център по медиация, определени от координатора на центъра.

(2) Процедурата по медиация се провежда от един или повече медиатори към съответния съдебен център по медиация, посочени по общо съгласие на страните, а при липса на съгласие, определени от координатора на центъра.

(3) По своя преценка в зависимост от предмета на делото съдът може да определи задължително участие на медиатор с юридическо образование.“

Ако Ви привлича да сте медиатор, вижте предстоящите дати:

Сертифициращо обучение за Медиатори, 11-13 септември и 25-27 септември 2025, София, четвъртъците - 14.00-19.30, петък и събота 9.00-17.00, общо 6 дни.

Ако вече сте медиатори, тези промени ще дадат тласък и на извънсъдебната практика. Виждате, че е посочено, че след информационната среща, медиация може да се проведе и извън съда – към избран от страните център или медиатор.

Ако сте от медиаторите, които са преминали успешно допълнителен подбор и специализирано обучение за медиатори към съдебен център по чл. 20 и Наредба № 10 от 30.10.2023 г. на ВСС за подбора, статута и дейността на медиаторите в съдебните центрове по медиация преди влизане в сила на решение № 11 от 1.07.2024 г. по конституционно дело № 11/2024 г. на Конституционния съд (обн.,ДВ, бр. 57 от 5.07.2024 г.), те „запазват статута си и подлежат на служебно вписване в списъка на медиаторите към съответния съдебен център след влизане в сила на този закон.“

Ако имате въпроси, можете да ми пишете на office@sporazumenia.com.

Ако искате да се подготвите практически като надградите уменията и квалификацията си, вижте възможностите и отворените обучения тук.

Ако желаете да се включите в общественото обсъждане или да видите подробните текстове на законопроектите и обосновката към тях - вижте тук.

Севдалина Александрова